14
Normalizacja a przepisy budowlane
W marcu 2011 roku, czyli ponad trzy lata temu, decyzją Parla-
mentu Europejskiego przyjęto Rozporządzenie 305 o wyrobach
budowlanych (ang. Construction Production Regulation, tzw.
CPR) ustanawiające zharmonizowane warunki wprowadzania do
obrotu i udostępniania na rynku wyrobów budowlanych: objętych
europejskimi normami zharmonizowanymi hEN oraz takich, dla
których wydano europejską ocenę techniczną EOT (wprowadzoną
w miejsce europejskiej aprobaty technicznej ETA).
Rozporządzenie CPR zastępuje Dyrektywę Rady 89/106/EWG
o wyrobach budowlanych (ang. Construction Products Directi-
ve, tzw. CPD) i w momencie wejścia w życie (1 lipca 2013 roku)
stało się prawem bezpośrednio obowiązującym w całej Unii
Europejskiej, co oznacza, że nie musi być wprowadzane do
przepisów krajowych, jak to było w przypadku Dyrektywy CPD,
a jedynie państwa członkowskie są zobowiązane do wyeliminowa-
nia zapisów z nim sprzecznych i uchwalić uzupełniające przepisy
wykonawcze.
Rozporządzenie CPR jest:
• obligatoryjne dla wyrobów objętych zharmonizowanymi euro-
pejskimi normami hEN – producent obowiązkowo opracowuje
deklarację właściwości użytkowych w oparciu o normę zharmoni-
zowaną i nadaje wyrobom obowiązkowe oznakowanie CE;
• fakultatywne – dla pozostałych wyrobów rozporządzenie po-
zostawia swobodę działania państwom członkowskim; producent
opracowuje deklarację właściwości użytkowych w oparciu o eu-
ropejską ocenę techniczną EOT (dokumenty te będą stopniowo
zastępować europejskie aprobaty techniczne ETA, obowiązujące
do końca terminu swojej ważności) i nadaje produktom znak
CE, co umożliwia ich wprowadzenie do obrotu na terenie UE,
lub producent opracowuje deklarację właściwości użytkowych
w oparciu o krajową ocenę techniczną (KOT) i umieszcza na
wyrobach znak budowlany B, co pozwala na ich wprowadzenie do
obrotu na terenie Polski.
Rozporządzenie CPR nie zezwala na korzystanie z krajowej ścieżki
wprowadzania do obrotu produktów objętych zharmonizowa-
nymi europejskimi normami hEN, co było dozwolone (a według
niektórych opinii nawet nadużywane) w starym systemie wg
Dyrektywy CPD. Firma zamiast deklaracji zgodności ze specy-
fikacją techniczną (europejską normą zharmonizowaną hEN lub
europejską aprobatą techniczną ETA) w nowym systemie będzie
wydawała deklarację właściwości użytkowych, informującą o ce-
chach użytkowych wyrobu i przewidywanym zastosowaniu, za
które producent ponosi pełną odpowiedzialność.
Nowością, z której zapewne chętnie skorzystają firmy eksportu-
jące swoje materiały, jest też zapis, że „[...] wyrób budowlany, nie-
objęty zakresem przedmiotowym zharmonizowanych przepisów
technicznych, może być udostępniony na rynku krajowym, jeżeli
został legalnie wprowadzony do obrotu w innym państwie człon-
kowskim UE, a jego własności użytkowe umożliwiają spełnienie
wymagań podstawowych przez obiekty budowlane”.
Ważne jest także zagwarantowanie, by produktom towarzyszyły
wiarygodne dane dotyczące właściwości użytkowych, ponieważ
„[...] wraz z wyrobem budowlanym udostępnionym na rynku
krajowym powinny być przekazane informacje o jego właściwo-
ściach użytkowych oznaczonych zgodnie z przepisami państwa,
w którym wyrób został wprowadzony do obrotu”.
W ustawie o produktach budowlanych, zgodnie z wymaganiem
Rozporządzenia CPR, znalazł się zapis o konieczności powoła-
nia punktu kontaktowego. Pod tą nazwą kryje się instytucja,
z której firmy krajowe i zagraniczne będą mogły otrzymywać
wiarygodne i dokładne informacje na temat prawa obowiązujące-
go w państwie członkowskim, w którym zamierzają wprowadzić
do obrotu lub udostępnić na rynku swoje wyroby. W Polsce insty-
tucją, która pełni rolę punktu kontaktowego, jest Główny Urząd
Nadzoru Budowlanego GUNB.
Wspomniane urzędy, na mocy Rozporządzenia CPR, mają udzie-
lać przejrzystych i łatwych do zrozumienia informacji o przepisach
obowiązujących na terytorium danego państwa, dotyczących:
• przepisów technicznych związanych z montażem lub instalacją
określonego typu wyrobu,
Normalizacja a przepisy
budowlane
Fot. 2. Konstruktorska Office Development wWarszawie
fot. Reynaers
Fot. 1. Małopolski Ogród Sztuki w Krakowie
fot. Yawal
1...,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15 17,18,19,20,21,22,23,24,25,26,...60