Informator Budowlany-murator DEMO 2020

7

Informator Budowlany-murator 2020

tj. wymagających robót budowlanych objętych obowiązkiem uzyskania

pozwolenia na budowę, oraz w przypadku instalacji zbiornikowych na gaz

płynny ze zbiornikiem o pojemności do 7 m

3

, przeznaczonym do zasilania

instalacji gazowych w mieszkalnych budynkach jednorodzinnych.

Sam techniczno-redakcyjny sposób prowadzenia dziennika budowy oraz

dokonywania w nim wpisów szczegółowo reguluje ministerialne rozpo-

rządzenie z 26 czerwca 2002 r. w sprawie dziennika budowy, montażu

i rozbiórki

1

.

●●

Wpisy W dzienniku budoWy

Jeszcze przed przystąpieniem do robót budowlanych w dzienniku budowy

należy dokonać wpisu wskazującego imiennie osoby, którym powie-

rzono sprawowanie funkcji kierowniczych (kierownik budowy) i kontrol-

nych (inspektorzy nadzoru) na budowie. Oczywistym jest, że powinny one

legitymować się samodzielnymi funkcjami technicznymi w budownictwie

w odpowiedniej specjalności (posiadać tzw. uprawnienia budowlane).

Prawo budowlane surowo sankcjonuje powierzenie funkcji technicz-

nych na budowie osobom, które nie mają stosownych uprawnień. Zgodnie

z art. 91 ust. 1 pkt 2 Prawa budowlanego, każdy kto wykonuje samodzielną

funkcję techniczną w budownictwie, nie posiadając odpowiednich upraw-

nień budowlanych lub prawa jej wykonywania, podlega grzywnie, karze

ograniczenia wolności albo pozbawienia wolności do roku. Surowa sankcja

karna znajduje zastosowanie w każdej sprawie, w której dowodem będzie

dziennik budowy zawierający wpis o przyjęciu funkcji np. kierownika budowy

przez osobę pozbawioną uprawnień w tym zakresie. Każdy bowiem, komu

inwestor powierzył pełnienie funkcji technicznych na budowie, jest obowią-

zany potwierdzić ten fakt własnoręcznym podpisem złożonym na pierwszej

stronie dziennika budowy. Kolejne wpisy będą w nim dokonywane głównie

przez kierownika budowy (robót) oraz przez inspektorów nadzoru (inwe-

storskiego, autorskiego) jako osób bezpośrednio zaangażowanych na placu

budowy. Prawo budowlane upoważnia również osoby trzecie do oficjal-

nego rejestrowania zdarzeń na budowie w formie wpisu w dziennik budowy,

przede wszystkim projektantów oraz przedstawicieli nadzoru budowlanego,

służb oraz państwowych inspekcji.

●●

dziennik budoWy jako dokument o mocy

urzędowej

Prawo budowlane z dnia 7 lipca 1994 r. posługuje się ustawowym poję-

ciem

dokumentacji budowy

, w ramach której ustawodawca wymienia enu-

meratywnie szereg dokumentów, tworzących dokumentację danej inwesty-

cji budowlanej. Składają się na nią: pozwolenie na budowę wraz z projektem

budowlanym, protokoły odbiorów robót, rysunki oraz opisy służące realizacji

obiektu, operaty geodezyjne, książka obmiarów, dziennik budowy, a w przy-

padku realizacji obiektu metodą montażu – także dziennik montażu.

Oczywiście nie bez powodu dziennik budowy został ustawowo wyodręb-

niony jako integralna część dokumentacji budowlanej. Jego szczególne

znaczenie praktyczne oraz moc dowodowa znajdują wyraz w treści

art. 45 ust. 1 Prawa budowlanego, który nadaje dziennikowi budowy sta-

tus dokumentu urzędowego. Zgodnie z przywołaną regulacją dziennik

budowy (odpowiednio: dziennik rozbiórki) utrwala przebieg robót budow-

lanych, zdarzeń i okoliczności zachodzących w toku inwestycji. Ze swej

natury zatem jest to swoisty protokół – urzędowy zapis wszystkich istot-

nych zdarzeń, które miały miejsce podczas realizacji danego przedsięwzię-

cia budowlanego. Naturalną konsekwencją jego urzędowego charakteru

jest to, że

wydaje go wyłącznie właściwy organ administracji architekto-

niczno-budowlanej

. Nie istnieją więc w obrocie prawnym prywatne dzien-

niki budowy, choćby były faktycznie prowadzone przez osoby z upraw-

nieniami budowlanymi. Tak więc wszelkie notatki uczestników procesu

budowlanego, zapiski, podpisane protokoły z przeprowadzonych na budo-

wie zebrań stanowią jedynie prywatne oświadczenia osób, które takie

dokumenty podpisały. Nie ma oczywiście przeszkód, aby to samo zdarze-

nie na budowie zostało udokumentowane jednocześnie dokumentem pry-

watnym (np. notatka urzędowa pracownika) i w dzienniku budowy. Należy

jednak pamiętać, że wpisy w dzienniku budowy mogą być dokonywane

wyłącznie przez osoby do tego uprawnione na mocy przepisów prawa

budowlanego. W konsekwencji walor praktyczny i dowodowy zyskują

tylko te informacje z budowy, które zostały formalnie utrwalone wpisem

w dzienniku budowy lub w jego kolejnych tomach. Prowadzenie dzien-

nika budowy jest obowiązkowe tylko przy poważniejszych inwestycjach,

ADW. Bogumił SieczkoWSki

adwokat, prawnik europejski (juriste européen); ukończył prawo na Uniwersytecie Łódzkim, Szkołę Prawa Francuskiego (Université

de Tours) oraz Szkołę Prawa Niemieckiego (Westfälische Wilhelms-Universität Münster); szczególnie interesuje się prawem cywilnym,

prawem umów, prawem spółek i prawem Unii Europejskiej; jako prawnik o profilu międzynarodowym oferuje porady w języku polskim,

niemieckim, francuskim i angielskim; wiedzę fachową i bogate doświadczenie zawodowe wykorzystuje we własnej kancelarii prawnej

Dziennik budowy, jako integralna część dokumentacji

budowlanej, stanowi urzędowy zapis przebiegu realizacji

danej inwestycji. Ma zatem nie tylko znaczenie praktyczne

dla uczestników procesu budowlanego, lecz także może być

dowodem dla sądu.

Dziennik budowy –

znaczenie praktyczne i moc

dowodowa

fot. Shutterstock

Dziennik budowy powinien zawierać wpisy z każdego etapu procesu

budowlanego, tak by można było odtworzyć przebieg realizacji inwestycji

1

Zobacz serwis dla profesj nalistów:

26

Profesjonalista Profesjonaliście

Więcej na ten temat czytaj

w „Informator e Budowlanym-

-mur tor” 2020

zdarzeń i okoliczności zachodzących w toku inwestycji. Ze swej natury

zatem jest to swoisty protokół – urzędowy zapis wszystkich istotnych

zdarzeń, które miały miejsce podczas realizacji danego przedsięwzię-